15日大陸12屆全國人大5次會議閉幕，李克強總理在記者會上總結大會的成果，大致可略窺北京各項政策走向。在對台方面，李克強堅持九二共識、反台獨，並稱兩岸是同胞骨肉、血濃於水，還將繼續提供台商優惠政策。



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首先值得注意的是，李克強第一位就請美國記者發問，可見中美關係所占的重要地位。李堅持以一個中國的政策為基礎，中、美合作前景廣闊。在此，李並不是提一中原則，而是順勢而為，因為一中原則的最終結果是和平統一，但一中政策則是強調和平解決，類似和平發展但不一定統一，差異甚大。因而李應是有意塑造中、美的友好氛圍。

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但李克強還信心喊話，表示大陸不會發生金融系統性的風險，有意與美國所引起的全球金融風暴做區隔。再者，他還提及，雖然大陸對美貿易逆差高，但90%以上利益都給美國企業賺去，並給美國製造了百萬個就業機會，明白顯示大陸並非單獨受益，和緩地回應川普對於大陸的指責，可見他對美不卑不亢的態度。在北韓問題方面，李克強強調大陸無核化的政策，期盼各方共回到對話的軌道，立場並無改變。他還稱，不願自己家門口整天鬧個不停，這對於北韓自然是一個警示，可看出北京對於金正恩的不耐。在大陸經濟方面，李克強提及，大陸經濟不會硬著陸，並會長期中高速增長，尤其要把經濟增長訂在6.5%；強調自由貿易的重要性，同樣是旁敲美國；對內部的行政程序要簡政放權，強化行政績效，並改善就業問題。面對美國的亞太再平衡政策，要穩定南海爭議，積極發展中歐貿易與中俄關係等。總之，李克強此次的記者會內容，大半的部分都是放在經貿與內政方面，對於國際與兩岸的事務著墨不多，但他對美國仍是軟中帶硬。當然，因為習近平將於2周後訪美並進行「川習會」，當前對於美國與許多相關的國際與兩岸的問題，李只是照本宣科，點到為止，而且還展現了正面與柔軟的一面，自然可以理解。尤其是對台灣問題，基於大陸的分工，國務院總理比較少涉入台灣問題，這部分都是由北京最高層藉由不同的管道來處理。雖然李克強只展現了柔性的一面，但自然可以緩解日前一些鷹派與武統的聲浪，以便創造「川習會」前友善的氛圍。但在另一方面，北京對台則是以國民待遇來吸引民心，而並不立刻跟台灣當局攤牌。這就是明顯的官民分制的政策，一方面嚴肅面對蔡政府，另一方面積極拉攏台灣人民。在對於台灣當局方面，近日傳出北京計畫制定「國家統一法」，強化對台的反獨促統政策。另一方面，北京將直搗黃龍，直接與美國交易，因為川普商人的性格，給了北京領導人較大的期待，若美國搞定，阻斷美、台改善關係的管道，台灣問題應當好解決，這就是「釜底抽薪」之計，內外夾攻，多管齊下。此外，北京也對於藍軍的期待不高，因為就算2020藍軍重回執政，同樣會有礙北京統一的進程，還不如直接面對綠軍，還比較可以揮灑。由此可見，李克強此次記者會的內容只是呈現了北京整體政策的一部分，若要窺其全貌，則還必須將此置於當前海內外的大環境來觀察。（作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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